國家發改委：繼續發揮煤炭、煤電的(de)調峰和兜底保供作用(yòng)

會(huì)議(yì)指出，過去的(de)一年極不(bù)尋常，在(zài)以習近(jìn)平同志為(wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下，各地(dì)區(qū)各部門(mén)共同努力，全國各族人民團結奮鬥，我(wǒ)國經濟保持較好(hǎo)(hǎo)發展态勢，構建新(xīn)發展格局邁出新(xīn)步伐，高(gāo)質量發展取得新(xīn)成效，“十四五”實現良好(hǎo)(hǎo)開局。在(zài)這(zhè)一過程中，我(wǒ)們堅持黨的(de)全面領導，大力傳承黨百年奮鬥的(de)曆史經驗，充分發揮集中力量辦大事難事急事的(de)制度優勢，充分依托門(mén)類齊全、獨立完整的(de)産業體系，推動我(wǒ)國經濟發展繼續走在(zài)世界前列，展現出中國特色社會(huì)主義制度的(de)巨大優越性和我(wǒ)國經濟發展堅實的(de)物(wù)質基礎，以及全國上下擔當作為(wèi)、幹事創業的(de)精氣神。各級發展改革幹部敢于鬥争、善于鬥争，直面問題、攻堅克難，為(wèi)經濟社會(huì)發展做(zuò)出了新(xīn)的(de)積極貢獻。

會(huì)議(yì)強調，中央經濟工作會(huì)議(yì)已經明确了明年經濟工作的(de)總體要求、主要目标和政策取向。從做(zuò)好(hǎo)(hǎo)發展改革工作角度看，要重點把握六個(gè)方面：一是堅持發展是第一要務(wù)，穩字當頭、穩中求進，保持經濟平穩運行(xíng)在(zài)合理(lǐ)區(qū)間。二是把深化(huà)(huà)供給側結構性改革和擴大內(nèi)需更加有機地(dì)結合起來，著(zhe)力在(zài)提高(gāo)供給體系質量、暢通經濟循環上下更大功夫，深入實施創新(xīn)驅動發展戰略，推進高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)技自立自強，堅決打通各種“卡點”“堵點”，促進形成強大國內(nèi)市(shì)場。三是更大力度支持實體經濟發展，加大對企業特别是制造業企業、中小微企業和個(gè)體工商戶等的(de)精準支持，推動企業加快技術改造、實現轉型升級。四是更加注重依靠改革開放增強動力活力，深度破除制約高(gāo)質量發展的(de)體制機制障礙，推進全國統一大市(shì)場建設，打造市(shì)場化(huà)(huà)、法治化(huà)(huà)、國際化(huà)(huà)的(de)一流營商環境，推動共建“一帶一路(lù)”高(gāo)質量發展，建設更高(gāo)水(shuǐ)平開放型經濟新(xīn)體制。五是統籌發展和安全，有效防範化(huà)(huà)解重大風險，提前做(zuò)好(hǎo)(hǎo)應對各種複雜局面的(de)工作預案。六是堅持以人民為(wèi)中心的(de)發展思想，在(zài)發展中持續改善人民生活，紮實推動共同富裕。

會(huì)議(yì)指出，對于明年經濟工作，中央經濟工作會(huì)議(yì)已作出了全面系統的(de)部署，發展改革系統要不(bù)折不(bù)扣抓好(hǎo)(hǎo)學(xué)習貫徹，與時俱進推動落實落細。一是堅持既定部署，堅定不(bù)移辦好(hǎo)(hǎo)自己的(de)事。要深刻理(lǐ)解發展環境的(de)“變”與經濟基本面的(de)“不(bù)變”，毫不(bù)動搖落實黨中央各項既定部署，完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，加快構建新(xīn)發展格局，著(zhe)力推動高(gāo)質量發展，深化(huà)(huà)供給側結構性改革，統籌疫情防控和經濟社會(huì)發展，統籌發展和安全。二是堅持穩字當頭，著(zhe)力穩住經濟大盤。要把握全局和局部的(de)關系，經濟總量較大、發展基礎較好(hǎo)(hǎo)的(de)地(dì)區(qū)，要主動帶頭、發揮好(hǎo)(hǎo)全國經濟“壓艙石”作用(yòng)，努力為(wèi)全國經濟發展多做(zuò)貢獻；經濟總量相對較小、民生保障壓力較大的(de)地(dì)區(qū)，要兜牢民生底線，确保安全穩定。三是堅持問題導向，切實解決主要矛盾和矛盾的(de)主要方面。明年經濟運行(xíng)将面臨不(bù)少問題挑戰，要直面問題及時協調解決，重點要善于抓住可能是稍縱即逝的(de)機遇，集中力量解決突出問題，做(zuò)到“精準”和“及時”。

會(huì)議(yì)強調，對于中央經濟工作會(huì)議(yì)部署的(de)明年各項重點任務(wù)，發展改革系統要充分履行(xíng)好(hǎo)(hǎo)自身(shēn)職能，堅決貫徹并主動積極推進涉發展改革系統具體工作的(de)組織、協調、落實，有效擴大消費、促進投資(zī)，加快推進産業結構調整優化(huà)(huà)，深入實施區(qū)域重大戰略和區(qū)域協調發展戰略，全面推進鄉村振興，提高(gāo)城鎮化(huà)(huà)建設質量，深化(huà)(huà)市(shì)場化(huà)(huà)改革，擴大高(gāo)水(shuǐ)平開放，保障好(hǎo)(hǎo)基本民生。同時，做(zuò)好(hǎo)(hǎo)能源、糧食、産業鍊供應鍊的(de)安全穩定工作。一是加強能源産供儲銷體系建設。充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用(yòng)，做(zuò)好(hǎo)(hǎo)煤炭、電力、天然氣等供應保障。加強精細化(huà)(huà)用(yòng)能管理(lǐ)，确保民生和公共用(yòng)能需求，推動能效低于基準水(shuǐ)平的(de)重點行(xíng)業企業有序實施改造升級，推動全社會(huì)加強節約用(yòng)電用(yòng)能。先立後破有序推進能源結構調整優化(huà)(huà)，積極推進以沙漠、戈壁、荒漠地(dì)區(qū)為(wèi)重點的(de)大型風電、光伏基地(dì)建設，繼續發揮傳統能源特别是煤炭、煤電的(de)調峰和兜底保供作用(yòng)。二是健全糧食産購儲加銷協同保障機制。落實最嚴格的(de)耕地(dì)保護制度，深入推進國家黑(hēi)土(tǔ)地(dì)保護工程，持續抓好(hǎo)(hǎo)高(gāo)标準農田建設管理(lǐ)。持續推進種業振興。堅持并落實好(hǎo)(hǎo)稻谷、小麥最低收購價政策，合理(lǐ)保障農民種糧收益，深入推進優質糧食工程。開展糧食全鍊條節約減損和反食品浪費行(xíng)動。應對好(hǎo)(hǎo)潛在(zài)的(de)糧食領域風險隐患。三是保障産業鍊供應鍊安全穩定。著(zhe)力破除産業鍊突出瓶頸制約，提升産業鍊供應鍊自主可控能力。充分挖掘國內(nèi)需求潛力，以品牌建設引領消費升級，推動醫(yī)療健康、養老托育、文旅體育等生活性服(fú)務(wù)業提質擴容，紮實推進“十四五”規劃102項重大工程項目建設，适度超前開展基礎設施投資(zī)，發揮政府投資(zī)引導作用(yòng)，鼓勵和引導民間資(zī)本參與交通、物(wù)流、生态環境、社會(huì)事業等補短闆項目建設。

會(huì)議(yì)要求，發展改革系統要不(bù)忘初心、牢記使命，深刻把握黨百年奮鬥的(de)曆史經驗，大力弘揚偉大建黨精神，堅決響應黨中央号召，紮實做(zuò)好(hǎo)(hǎo)發展改革各項工作，切實當好(hǎo)(hǎo)黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府的(de)參謀助手。一是不(bù)折不(bù)扣落實好(hǎo)(hǎo)黨的(de)十九屆六中全會(huì)和中央經濟工作會(huì)議(yì)精神。要深入學(xué)習貫徹習近(jìn)平新(xīn)時代中國特色社會(huì)主義思想特别是習近(jìn)平經濟思想，堅定不(bù)移貫徹黨中央各項決策部署，切實以黨的(de)創新(xīn)理(lǐ)論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是不(bù)斷提高(gāo)政治判斷力、政治領悟力、政治執行(xíng)力。發展改革系統要始終堅定踐行(xíng)“兩個(gè)維護”，走在(zài)前、作表率，自覺在(zài)思想上政治上行(xíng)動上同以習近(jìn)平同志為(wèi)核心的(de)黨中央保持高(gāo)度一緻。三是進一步強化(huà)(huà)黨風廉政建設。要堅定理(lǐ)想信念，始終謙虛謹慎、不(bù)驕不(bù)躁、艱苦奮鬥，堅守紀律規矩底線，以永遠(yuǎn)在(zài)路(lù)上的(de)決心韌勁推進全面從嚴治黨向縱深發展。

國家發展改革委秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)，委機關各司(sī)（廳、局、室）班子(zi)成員，駐委紀檢監察組負責同志，各直屬聯系單位主要負責同志，國家糧食和物(wù)資(zī)儲備局、國家能源局負責同志及辦公綜合部門(mén)主要負責同志，在(zài)委內(nèi)主會(huì)場參加會(huì)議(yì)。各省（自治區(qū)、直轄市(shì)）、新(xīn)疆生産建設兵團聯系發展改革工作的(de)政府副秘書(shū)長(cháng)，計(jì)劃單列市(shì)、副省級省會(huì)城市(shì)分管發展改革工作的(de)副市(shì)長(cháng)，發展改革委班子(zi)成員和機關各處室主要負責同志，政府負責經濟運行(xíng)調節、節能、物(wù)價工作職能部門(mén)主要負責同志，通過視(shì)頻(pín)在(zài)各地(dì)方分會(huì)場參加會(huì)議(yì)。