2022年能源工作怎麼幹？路(lù)線圖來了

在(zài)2022年全國能源工作會(huì)議(yì)上，國家能源局黨組書(shū)記、局長(cháng)章建華發布了明年能源工作的(de)七大重點任務(wù)。

1.全力保障能源安全

——“能源的(de)飯碗必須端在(zài)自己手裡(lǐ)”

要繼續發揮煤炭“壓艙石”作用(yòng)，有效發揮煤電基礎性調節性作用(yòng)，紮實提升電力安全保供能力，持續提升油氣勘探開發力度，不(bù)斷完善産供儲銷體系，保障北(běi)方地(dì)區(qū)群衆安全溫暖過冬，加強能源安全運行(xíng)預測預警。

2.加快能源綠色低碳發展

——“必須堅持先立後破、通盤謀劃”

加強政策措施保障，出台《能源領域碳達峰實施方案》《“十四五”現代能源體系規劃》《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的(de)意見》以及各分領域規劃。

加快實施可再生能源替代行(xíng)動，推進東中南部地(dì)區(qū)風電光伏就近(jìn)開發消納，積極推動海上風電集群化(huà)(huà)開發和“三北(běi)”地(dì)區(qū)風電光伏基地(dì)化(huà)(huà)開發，抓好(hǎo)(hǎo)沙漠、戈壁、荒漠風電光伏基地(dì)建設，啟動實施“千鄉萬村馭風行(xíng)動”“千家萬戶沐光行(xíng)動”。積極穩妥發展水(shuǐ)電，加快推進西南地(dì)區(qū)龍頭水(shuǐ)庫電站建設，核準開工一批重大工程項目。有序推進生物(wù)質能開發利用(yòng)。

積極安全有序發展核電。計(jì)劃建成福清6号、紅沿河(hé)(hé)6号、防城港3号和高(gāo)溫氣冷堆示範工程4台機組，新(xīn)增裝機367萬千瓦。在(zài)确保安全前提下，有序推進具備可靠條件(jiàn)的(de)核電項目核準建設。

提升電力系統調節能力。加強抽水(shuǐ)蓄能等調峰電站建設，推進煤電靈活性改造，推動新(xīn)型儲能發展，優化(huà)(huà)電網調度運行(xíng)方式。優化(huà)(huà)全國電網格局。引導用(yòng)戶側參與市(shì)場化(huà)(huà)需求側響應，推動源網荷儲協同發展。

持續推進中央生态環境保護督察整改。落實管行(xíng)業必須管環保責任，對照(zhào)中央生态環境保護督察要求，舉一反三，研究建立問題整改長(cháng)效機制。

3.加快推進能源科(kē)技創新(xīn)

——“‘大國重器(qì)’必須也隻能由自己來掌握”

加快推進技術裝備攻關。重點推動燃氣輪機、核電、可再生能源、油氣、儲能、氫能等重點領域技術攻關，力争綠色低碳前沿技術取得突破。

大力開展技術和産業創新(xīn)。著(zhe)力構建能源領域碳達峰碳中和标準體系，推進數(shù)字化(huà)(huà)技術創新(xīn)。加快5G、區(qū)塊鍊在(zài)能源領域應用(yòng)，推動新(xīn)型儲能規模化(huà)(huà)市(shì)場化(huà)(huà)發展，探索氫能、綜合智慧能源服(fú)務(wù)發展新(xīn)模式。

4.堅定不(bù)移深化(huà)(huà)體制機制改革

——“完善能源法治體系，推動構建有效競争的(de)市(shì)場體系”

加快建設全國統一電力市(shì)場體系。建立健全各層次電力市(shì)場協同運行(xíng)、融合發展、規範統一的(de)交易規則和技術标準，加強中長(cháng)期市(shì)場、現貨市(shì)場和輔助服(fú)務(wù)市(shì)場的(de)統籌銜接，推動完善電價傳導機制，有效平衡電力供需。

積極推進電力市(shì)場化(huà)(huà)交易。深化(huà)(huà)電力中長(cháng)期交易，不(bù)斷擴大市(shì)場交易規模。深入推進電力現貨市(shì)場建設，推動具備條件(jiàn)現貨試點轉入長(cháng)周期運行(xíng)。積極推動輔助服(fú)務(wù)成本向用(yòng)戶側疏導，通過市(shì)場機制充分挖掘供需兩側的(de)靈活調節能力，有序推動新(xīn)能源參與市(shì)場交易。

紮實推進油氣管網改革。支持引導省級管網以市(shì)場化(huà)(huà)方式融入國家管網，積極推進油氣幹線管道(dào)建設和互聯互通，推動省級管網運營企業運銷分離(lí)，鼓勵用(yòng)戶自主選擇供氣路(lù)徑和供氣方。

持續深化(huà)(huà)“放管服(fú)”改革。推動行(xíng)政審批制度改革，促進能源領域“證照(zhào)分離(lí)”改革全覆蓋。優化(huà)(huà)涉企服(fú)務(wù)，打通堵點，為(wèi)分布式發電就近(jìn)市(shì)場化(huà)(huà)交易、微電網、綜合能源服(fú)務(wù)等新(xīn)産業新(xīn)業态新(xīn)模式發展創造良好(hǎo)(hǎo)環境。

持續推進能源法治建設。加快制定能源法，修訂電力法、煤炭法和可再生能源法，推進石油儲備條例制定工作。

5.提升能源監管效能

——“以公平監管保障公平競争”

優化(huà)(huà)用(yòng)電營商環境。繼續提升“獲得電力”服(fú)務(wù)水(shuǐ)平，切實提升用(yòng)電滿意度和獲得感。

加強重點領域市(shì)場監管。深化(huà)(huà)電網、油氣管網監管，加大公平開放、運行(xíng)調度、價格成本、合同履約、電網代購電、機組非計(jì)劃停運等方面的(de)監管力度，著(zhe)力營造公平競争的(de)市(shì)場環境。

加強電力安全監管。構建電力安全指标體系，建立安全審計(jì)工作機制，試點開展電力安全生産标準化(huà)(huà)和安全教育培訓體系建設，抓好(hǎo)(hǎo)班組安全和新(xīn)能源安全專項監管，出台《電力可靠性管理(lǐ)辦法(暫行(xíng))》。

強化(huà)(huà)監管體系建設。大力推廣“雙随機、一公開”監管模式，推進構建以信用(yòng)為(wèi)基礎的(de)新(xīn)型監管機制，開展信用(yòng)監管試點。強化(huà)(huà)能源監管行(xíng)政執法，辦好(hǎo)(hǎo)12398能源監管熱線，暢通互聯網等投訴舉報(bào)新(xīn)途徑，切實加大對違法違規行(xíng)為(wèi)查處力度。

6.全方位拓展能源國際合作

——“穩步提升我(wǒ)在(zài)全球能源治理(lǐ)中的(de)話語權影響力”

統籌謀劃好(hǎo)(hǎo)大國能源合作。積極推動中俄東線天然氣管道(dào)、中俄原油管道(dào)等建設運行(xíng)，高(gāo)質量高(gāo)标準建設好(hǎo)(hǎo)田灣、徐大堡4台核電機組，推動打造更加緊密的(de)中俄能源合作夥伴關系。落實中美兩國元首視(shì)頻(pín)會(huì)晤重要共識，推動雙方在(zài)能源安全、天然氣和新(xīn)能源等領域開展對話交流。持續深化(huà)(huà)中歐能源務(wù)實合作，依托既有對話機制與合作平台，促進政策交流與企業間創新(xīn)合作示範項目落地(dì)。

高(gāo)質量推進“一帶一路(lù)”能源合作。深化(huà)(huà)能源基礎設施互聯互通，繼續推進與周邊國家電力互聯。聚焦重點國别、重點領域、重點項目，不(bù)斷提升合作水(shuǐ)平。穩步拓展風電、光伏、核電、天然氣等清潔能源合作。

精心打造國際合作平台。以“一帶一路(lù)”能源合作夥伴關系、國際能源變革論壇為(wèi)載體，積極推動中國—東盟清潔能源中心、中國—阿盟能源合作分中心等落地(dì)，深度參與聯合國、G20、IEA、IRENA、金磚、上合組織等多邊機制。

7.紮實推進全面從嚴治黨

——“做(zuò)好(hǎo)(hǎo)能源工作必須發揮全面從嚴治黨的(de)政治引領和政治保障作用(yòng)”

充分認識加強全面從嚴治黨的(de)重要意義，深入貫徹十九屆中央紀委六次全會(huì)精神，紮實抓好(hǎo)(hǎo)各項決策部署的(de)貫徹落實，努力把黨建設得更加堅強有力。

來源：國家能源局