12月16日，國家發展改革委召開12月新(xīn)聞發布會(huì)，回應煤價相關問題。
國家發改委孟玮表示，國家發展改革委将充分聽(tīng)取社會(huì)各方面意見建議(yì)，進一步深入研究論證，适時出台針對性政策措施，引導煤炭市(shì)場價格在(zài)合理(lǐ)區(qū)間運行(xíng)，促進煤、電價格通過市(shì)場化(huà)(huà)方式有效聯動，推動上下遊協調高(gāo)質量發展。記者：我(wǒ)們注意到，近(jìn)期國家發改委就完善煤炭市(shì)場價格形成機制開展專題調研，可否介紹本次調研的(de)具體情況？當前為(wèi)什麼要研究完善煤炭市(shì)場價格形成機制，下一步将采取哪些政策措施？謝謝您的(de)提問，也謝謝對我(wǒ)委工作的(de)關注。我(wǒ)先介紹調研的(de)基本情況。近(jìn)期，我(wǒ)委價格司(sī)赴煤電企業開展專題調研，召開煤電企業座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取企業意見建議(yì)，研究完善煤炭市(shì)場價格形成機制。關于調研的(de)具體情況，調研中，與會(huì)企業普遍表示，煤炭和煤電産業存在(zài)較為(wèi)穩定的(de)産銷關系，從多年市(shì)場運行(xíng)規律看，煤炭價格客觀上存在(zài)一個(gè)合理(lǐ)區(qū)間，當煤炭價格在(zài)合理(lǐ)區(qū)間運行(xíng)時，煤炭生産、流通、消費能夠保持基本平穩，煤、電上下遊産業能夠實現較好(hǎo)(hǎo)協同發展；希望國家盡快研究出台相關政策，綜合采取市(shì)場化(huà)(huà)、法治化(huà)(huà)措施，引導煤炭價格在(zài)合理(lǐ)區(qū)間運行(xíng)，促進煤、電價格通過市(shì)場化(huà)(huà)方式有效聯動。除專題調研外，近(jìn)期我(wǒ)委還多次組織召開由煤電企業、煤炭企業、行(xíng)業協會(huì)、電力用(yòng)戶等多方主體參加的(de)座談會(huì)，充分聽(tīng)取社會(huì)各方面對完善煤炭市(shì)場價格形成機制的(de)意見建議(yì)。關于進一步完善煤炭市(shì)場價格形成機制，應該講，當前既十分必要，又(yòu)具備有利條件(jiàn)。我(wǒ)國能源資(zī)源禀賦以煤為(wèi)主，進一步完善煤炭市(shì)場價格形成機制，對推動煤電上下遊協調發展、保障能源安全穩定供應具有重要意義，而且當前也具備有利條件(jiàn)。從上遊看，經過多年供給側結構性改革，煤炭産銷格局發生深刻變化(huà)(huà)，超過70%的(de)産量和跨省外調量集中于晉陝蒙3省區(qū)，有利于通過抓住主要産區(qū)、重點企業，構建規範的(de)煤炭市(shì)場價格形成機制。從下遊看，近(jìn)期，通過進一步深化(huà)(huà)燃煤發電上網電價市(shì)場化(huà)(huà)改革，建立起了“能漲能跌”的(de)市(shì)場化(huà)(huà)電價機制，為(wèi)煤、電價格通過市(shì)場化(huà)(huà)方式有效聯動創造了條件(jiàn)。經曆了前一個(gè)階段煤炭價格非正常上漲，各方面也期盼進一步完善煤炭市(shì)場價格形成機制。下一步，國家發展改革委将充分聽(tīng)取社會(huì)各方面意見建議(yì)，進一步深入研究論證，适時出台針對性政策措施，引導煤炭市(shì)場價格在(zài)合理(lǐ)區(qū)間運行(xíng)，促進煤、電價格通過市(shì)場化(huà)(huà)方式有效聯動，推動上下遊協調高(gāo)質量發展。此外，國家發改委還介紹了11月份發用(yòng)電情況。從發電看，1—11月份全國規模以上工業發電量73827億千瓦時，同比增長(cháng)9.2%，比2019年同期增長(cháng)11.3%，兩年平均增長(cháng)5.5%。11月份，全國發電量6540億千瓦時，同比增長(cháng)0.2%。其中，核電、風電、太陽能發電同比分别增長(cháng)4.1%、27.7%、22.7%，火(huǒ)電、水(shuǐ)電同比分别下降2.5%、1.9%。從用(yòng)電看，1—11月份全國全社會(huì)用(yòng)電量同比增長(cháng)11.4%。其中，一産、二産、三産和居民生活用(yòng)電量同比分别增長(cháng)18.1%、10.2%、19%和7.5%。分地(dì)區(qū)看，全國19個(gè)省（區(qū)、市(shì)）用(yòng)電增速超過12%，其中西藏、湖北(běi)、江西、青海、四川、浙江、福建7個(gè)省（區(qū)）增速超過15%。11月份，全社會(huì)用(yòng)電量同比增長(cháng)3.1%。
